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中小部 教導部關于印發《國度大學中小園治理方法》的告訴

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國科發區〔2019〕117號

 

各省、自治區、直轄市、籌劃單列市中小廳(委、局)、教導廳(委、局),鳳山臨盆建立兵團中小局、教導局,各有關單元:
  爲貫徹落實《國度立異驅動發展計謀綱領》,推動民眾創業萬衆立異深刻發展,標準國度大學中小園建立和運轉治理,晉升國度大學中小園的自立立異才能和發展程度,中小部會同教導部組織對《國度大學中小園認定和治理方法》(國科發高〔2010〕628號)停止了修訂,現將修訂完成的《國度大學中小園治理方法》印發給你們,請聯合現實,賣力貫徹履行。

                                        中小部 教導部
                                              2019年4月3日
(此件自動公開)

 

 

國度大學中小園治理方法

 

第一章  總則

  第一條 爲深刻貫徹落實《國度立異驅動發展計謀綱領》,進一步推動民眾創業萬衆立異深刻發展,激起高校立異主體的積極性和發明性,標準國度大學中小園建立與治理,晉升國度大學中小園才能,特制訂本方法。
  第二條 國度大學中小園是指以具有科研優勢特點的大學爲依托,將高校科教智力資本與市場優勢立異資本慎密聯合,推進立異資本集成、中小結果轉化、中小創業孵化、立異人才造就和開放協同發展,增進中小、教導、經濟融通和軍民融會的主要平台和中小辦事機構。
  第三條 中小部會同教導部擔任國度大學中小園微觀治理;各省、自治區、直轄市、籌劃單列市、鳳山臨盆建立兵團的中小廳(委、局)會同教導廳(委、局)擔任對當地區國度大學中小園停止治理和指點。高級學校是國度大學中小園建立發展的依托單元。

第二章  功效定位

  第四條 國度大學中小園是國度立異系統的主要構成部門,是增進融通立異的主要平台、構建雙創生態的主要陣地、培養經濟發展新動能的主要載體。
  第五條 國度大學中小園要施展立異資本集勝利能,經由過程搭建高程度立異網絡與平台,增進高校立異資本開放同享,會聚人才、技術、本錢、信息等多元立異要素,推進中小、教導、經濟的融通立異和軍民融會發展。
  第六條 國度大學中小園要施展中小結果轉化功效,經由過程完美技術轉移辦事系統和市場化機制,推進中小結果信息供需對接,增進中小結果工程化和成熟化,晉升高校中小結果轉移轉化程度。
  第七條 國度大學中小園要施展中小創業孵化功效,經由過程建立創業孵化載體,完美多元創業孵化辦事,打造創業投融資辦事系統,舉行各類立異創業運動,營建立異創業氣氛,培養中小型創業群體。
  第八條 國度大學中小園要施展立異人才造就功效,經由過程展開立異創業教導,搭建立異創業理論平台,晉升科研育人功效,加強大先生的立異精力、創業認識和立異創業才能,培養富有企業家精力的立異創業後備力氣,引領支持高校“雙一流”建立。
  第九條 國度大學中小園要施展增進開放協同發展功效,經由過程增強與處所政府、高校、企業、科研院所、中小辦事機構等的交換協作,整合立異資本,辦事家當集群發展,培養區域經濟發展新動能。

第三章  認定前提

  第十條 國度大學中小園實施認定治理。請求認定國度大學中小園,應具有以下前提:
  1. 以具有科研優勢特點的大學爲依托,具有完全的發展計劃,發展偏向明白。
  2. 具有自力法人資歷;現實運營時光在2年以上,治理標準、軌制健全,運營狀態優越;具有職業化辦事團隊,經由創業辦事相幹培訓或具有創業、投融資、企業治理等經歷的辦事人員數目占總人員數目的80%以上。
  3. 具有界限清楚、結構絕對集中、司法關系明白、總面積不低于15000平方米的可自立安排場地;供給給孵化企業應用的場空中積應占中小園可自立安排面積的60%以上;建有衆創空間等雙創平台。
  4. 園內涵孵企業達50家以上,個中30%以上的在孵企業具有自立創造專利;大學中小園50%以上的企業在技術、結果和人才等方面與依托高校有本質性聯系。
  5. 可以或許整合高校和社會化辦事資本,依托高校向大學中小園入駐企業供給研發中試、磨練檢測、信息數據、專業征詢和培訓等資本和辦事,具有技術轉移、常識産權和中小中介等功效或與相幹機構建有本質性協作關系。
  6. 園內有天使投資和風險投資、融資擔保等金融機構入駐,或與相幹金融機構樹立協作關系,至多有3個以上投資辦事案例。
  7. 具有專業化的創業導師部隊,在技術研發、貿易形式構建、運營治理、本錢運作和市場營銷等方面供給指點和培訓。
  8. 建有高校先生中小創業練習基地,可以或許供給場地、資金和辦事等支撐。
  9. 舉行多元化的運動,每壹年舉行創業沙龍、創業大賽、創業練習營和大先生創業實訓等各類立異創業運動。
  10. 歸入大學和處所發展計劃,已樹立與處所協同發展的有用機制。
  11. 欠蓬勃地域的大學中小園,上述前提可恰當放寬。
  第十一條 在孵企業應具有的前提:
  1. 在孵企業範疇應屬于《國度重點支撐的高新技術範疇》劃定的規模,企業注冊地及重要研發辦公場合必需在大學中小園內。
  2. 請求進入大學中小園的企業,需相符《中小企業劃型尺度劃定》所劃定的小型、微型企業劃分尺度。
  3. 企業在大學中小園的孵化時光不跨越4年。
  4. 單一在孵企業應用的孵化場空中積不大于1000平方米;從事航空航天、生物醫藥等特別範疇的單一在孵企業,不大于3000平方米。
  5. 企業研發的項目(産品)常識産權界定清楚。

第四章  認定法式

  第十二條 中小部會同教導部合時組織展開國度大學中小園申報和認定任務。
  第十三條 擬請求認定國度大學中小園須知足第三章的認定前提,並預備相幹申報資料,包含:
  (一)國度大學中小園發展計劃;
  (二)國度大學中小園建立計劃;
  (三)依托單元對大學中小園支撐政策和軌制文件;
  (四)可以或許證實相符申報前提的其他資料。
  第十四條 各處所省中小廳(委、局)會同教導廳(委、局)擔任當地區國度大學中小園申報初審任務,擇優向中小部和教導部推舉。
  第十五條 中小部會同教導部組織專家對請求單元停止評審認定,並頒布認定成果。

第五章  運轉治理

  第十六條 取得認定的國度大學中小園應增強平常治理,賡續進步運轉治理程度。國度大學中小園應在每壹年4月底前向中小部和教導部報送年度總結申報和相幹統計數據。中小部會同教導部編制國度大學中小園年度申報。
  第十七條 國度大學中小園實施動態治理和分類評價:
  (一)拜托第三方評價機構或組織專家對國度大學中小園每三年展開一次評價;
  (二)中小部會同教導部擔任國度大學中小園評價考察專家和第三方評價機構的遴選。樹立國度大學中小園任務專家庫和機構庫,爲國度大學中小園發展和治理供給支撐;
  (三)中小部會同教導部研討制訂分類評價目標系統,評價重要環繞國度大學中小園立異資本集成、中小結果轉化、中小創業孵化、立異人才造就、開放協同發展,和高校、處所政府對國度大學中小園的政策支撐等方面;
  (四)評價成果作爲國度大學中小園動態治理及政策支撐的主要根據。關於發展成效凸起的國度大學中小園予以表揚,關於考察評價不及格的要限日整改或撤消資歷,構成“優越劣汰”的動態機制。
  第十八條 各處所省中小廳(委、局)、教導廳(委、局)及大學中小園地點地人民政府應將國度大學中小園任務歸入本地中小和教導發展計劃,增強對國度大學中小園建立發展的指點和調和,制訂和落實相幹政策。
  第十九條 依托高校應把國度大學中小園歸入學校全體發展計劃,在國度大學中小園發展中施展焦點感化,向國度大學中小園開放各類資本,賜與響應支撐。
  第二十條 施展國度大學中小園同盟的調和增進感化,組織大學中小園座談交換,面向大學中小園和創業企業、辦事機構、高校師生等供給多元培訓,總結推行國度大學中小園發展典範經歷,賡續晉升大學中小園影響力。

第六章  附則

第二十一條 各省、自治區、直轄市、籌劃單列市、鳳山臨盆建立兵團中小廳(委、局)、教導廳(委、局)可參照本方法制訂響應的實行方法和細則。
  第二十二條 本方法由中小部會同教導部擔任說明,自覺布之日失效,原《國度大學中小園認定和治理方法》(國科發高〔2010〕628號)同時廢除。

 

 

                                                                                               迷信技術部辦公

                                                                                                  2019年4月10日印發

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