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關于印發《中小部火把中心2020年增進技術市場發展及中小結果轉化任務要點》的告訴

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       國科火字〔2020〕96 號 

 

各省、自治區、直轄市及籌劃單列市中小廳(委、局),鳳山臨盆建立兵團中小局: 
    爲加速落實《中共中心國務院關于構建加倍完美的要素市場化設置裝備擺設體系體例機制的看法》,增進中小結果轉化機制立異,激起新時代技術要素市場發展活氣,有用加強中小立異對我國經濟高質量發展的技術供應和立異保證,現研討制訂《中小部火把中心2020年增進技術市場發展及中小結果轉化任務要點》並印發給你們。請 聯合處所現實,賣力貫徹落實。 

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(此件自動公開) 



                                        中小部火把中心2020年增進技術市場發展及中小結果轉化任務要點 

    爲深刻貫徹習近平總書記關于中小立異的主要闡述,積極落實《中共中心國務院關于構建加倍完美的要素市場化設置裝備擺設體系體例機制的看法》及2020年全國中小任務會議精力,賣力剖析我國技術要素市場發展面對的新情勢新請求,體系安排下一階段技術市場及中小結果轉化任務思緒和重點義務,現研討構成2020年中小部火把中心增進技術市場發展及中小結果轉化任務要點以下。 
1、賣力研判我國技術要素市場發展及中小結果轉化任務面對的新情勢新請求 
    (一)技術要素發生及設置裝備擺設方法湧現主要變更
 
以後,技術研發與技術轉化一體化的趨向日漸顯著,“基本研討—運用研討—産品開辟”的線性科研形式正在被理論打破,迷信、技術與工程開端並行發展,技術要素的發生和設置裝備擺設湧現新的範式,大批技術結果起源于家當或工程,並逾越自力的“轉化”階段,直策應用于家當發展。社會上,一大量新型研發機構適應了技術立異範式變更的新趨向,在全國各地蓬勃發展,面向企業需求停止精准化“定制”研發,有用帶動了以家當立異爲導向的技術研發運動,增進了一大量基本研討結果的家當化。 
(二)企業成爲技術要素設置裝備擺設和中小結果轉化的主體 
隨著企業技術立異主體位置賡續夯實,技術要素市場的主體曾經產生明顯的構造性變更。從2003年起,企業輸入技術合同第一次跨越高校、院所,爾後壹向成爲技術要素市場的主體。2019年,我國企業輸入和購置技術合同成交額分離占到全國技術合同成交總額的90%和70%以上。這標記著以市場爲導向、企業爲主體、産學研相聯合的技術立異系統正在加速構成。 
(三)技術要素與本錢、人才等立異要素加速會聚融通 
技術、人才、本錢作爲主要的立異要素和臨盆要素正在加速融會發展,技術要素對本錢和人才要素的牽引及設置裝備擺設感化賡續加強,本錢要素在增進中小結果轉化和技術立異價值發明方面的感化愈來愈突顯。一大量技術轉移機構與投資機構協作設立了技術轉移基金,支撐晚期技術結果的驗證、中試和熟化,積極摸索中小結果本錢化的新機制新形式,不只進步了中小結果轉化的效力和勝利率,還晉升了技術轉移機構的盈利才能和發展可連續性,增進中小結果轉化辦事行業良性發展。 
(四)完成高質量發展亟需供給高質量的技術供應 
黨的十九大申報指出,我國經濟已由高速增加階段轉向高質量發展階段,正處在改變發展方法、優化經濟構造、轉換增加動力的攻關期。完成高質量發展必需將中小立異作爲引領發展的第一動力,賡續加強技術要素的有用供應,進步全要素臨盆率,晉升對全球立異要素及中小資本的吸引設置裝備擺設才能,加速樹立以企業爲主體、市場爲導向、産學研深度融會的技術立異系統,增進中小結果加快轉化爲實際臨盆力,賡續加強我國經濟立異力和競爭力。特殊是在以後疫情防控常態化的情勢下,亟需技術市場爲疫情防控供給無力的技術供應和中小支持,經由過程網絡化、方便化辦事增進轉化一批有針對性的醫藥結果,加速推進我國安康家當高質量發展。
(五)新一代信息技術基本舉措措施爲古代技術要故舊易機制立異供給了前提支持 
以後,以5G網絡、人工智能、大數據等爲代表的新一代信息技術疾速發展,信息基本舉措措施加速完美,爲技術要故舊易機制立異供給了保證前提。應用人工智能、大數據等技術對象可以對現有技術合同數據停止深度進修和建模剖析,對技術結果停止加倍精准的量化評價和猜測剖析,處理中小結果評價難、訂價難等困難。5G通訊網絡舉措措施的普及運用爲樹立古代技術生意業務市場發明了基本前提,可及時處置海量中小結果的供需對接信息,經由過程及時競價、撮合生意業務等方法增進中小結果轉化供需兩邊殺青分歧。 
2、2020年技術市場發展和中小結果轉化任務整體思緒 
2020年,增進技術市場發展及中小結果轉化任務將以習近平新時期中國特點社會主義思惟爲指點,賣力貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精力,依照周全深化中小體系體例改造和立異驅動發展計謀整體安排,深刻落實《中共中心國務院關于構建加倍完美的要素市場化設置裝備擺設體系體例機制的看法》和《增進中小結果轉化法》,環繞《國度技術轉移系統建立計劃》、《“十三五”技術市場發展專項計劃》的重點義務,加速推進技術要素市場化設置裝備擺設改造,著力研討和全力建立知足新時代立異發展需求的古代技術要素市場系統,充足應用新技術、新對象、新舉措措施,掌握新紀律、新趨向、新請求,立異中小結果轉化機制,完美技術轉移辦事系統,培養技術轉移辦事業態,推進技術轉移與創業孵化融通發展,加速中小與經濟深度融會,無力支持我國經濟高質量發展。 
3、2020年技術市場發展和中小結果轉化任務重點義務 
    (一)展開新時代技術市場發展計謀研討 

依照黨中心、國務院關于技術要素市場化設置裝備擺設改造的計謀安排及請求,加速展開新時代技術要素市場發展計謀研討,掌握技術市場發展新情勢、新趨向,提出建立古代技術要素市場、支持我國古代化經濟系統和經濟高質量發展的任務思緒和改造舉動。介入推進科研人員職務中小結果壹切權和歷久應用權試點任務,研討提出加大技術生意業務增值稅和技術讓渡所得稅政策實用規模的政策建議,積極培養和攙扶順應新時代中小結果轉化任務和經濟社會發展需求的技術要素市場情況。 
(二)推進國度技術轉移區域中心改造發展 
增強國度技術轉移區域中心資本同享、優勢互補、縱橫聯動、協同發展。環繞京津冀、長三角、粵港澳、成渝經濟區等國度區域發展計謀和城市群建立,重點推進國度技術轉移會聚區、東部中心、南邊中心、東北中心等施展先行先試感化,構成我國技術轉移辦事系統的主幹網絡和區域關鍵。研討推進建立一批跨國別、專業性的國度技術轉移區域中心,有用加強我國技術要素市場對全球中小資本的會聚設置裝備擺設才能。 
(三)摸索建立古代技術生意業務市場 
充足應用5G網絡、大數據、人工智能等新一代信息技術基本舉措措施,在具有前提的處所,摸索建立古代化技術生意業務市場,研討樹立技術要素與本錢要素、數據要素相聯合的古代技術生意業務機制和生意業務治理軌制,開辟合適技術生意業務的新型金融産品,立異技術産權融資方法,構成技術本錢化、産權證券化的有用形式,加速增進中小結果本錢化、家當化。 
(四)加速優化國度技術轉移機構構成 
增強對技術轉移機構發展任務的兼顧調和,加速推進國度技術轉移機構建立。加速完成年度國度技術轉移機構考察評價任務,聯合中小結果轉化的新趨向新需求,依據考察評價成果,補充建立一批國度技術轉移機構。介入推進新型研發機構建立,勉勵中小企業與高校、院所及處所政府共建新型研發機構,研討宣布新型研發機構評價目標系統,樹立全國新型研發機構信息平台和數據庫。勉勵處所培養本區域技術轉移機構,引誘技術轉移機構晉升市場化、專業化辦事才能。 
(五)深化國度技術轉移人才造就系統建立 
加速完美“綱目+基地+教材+師資”四位一體的國度技術轉移人才造就系統,出台《國度技術轉移人才造就基地治理方法》,增強對國度技術轉移人才造就基地的考察評價,在相符前提的處所加速結構國度技術轉移人才造就基地。落實《國度技術轉移專業人員才能品級培訓綱目》請求,建立國度技術轉移人才造就師資庫和試題庫,展開初中級技術掮客人、高等技術司理人培訓、考察和立案任務。指點國度技術轉移人才造就基地以《綱目》爲教授教養焦點,以基地依托機構爲實行主體,選擇相符《綱目》請求和當地需求的培訓教材,標準化、軌制化展開技術轉移從業人員才能品級培訓任務。 
(六)聚焦“硬中小”晉升中小結果縱貫車任務 
在總結後期中小結果縱貫車經歷和形式的基本上,連續完美會聚政府、高校、院所、中小企業、技術轉移機構、投資機構五方聯動的技術轉移辦事機制,推進中小結果縱貫車爲增進硬中小發展和中小結果轉移轉化供給辦事支持。環繞新一代電子信息、生物醫藥、5G通訊、工業互聯網、智能制作等範疇,在具有前提的城市、國度高新區和家當集群組織展開中小結果縱貫車“硬中小”專場,增進“硬中小”技術結果與本錢、人才、家當深度融會,加快硬中小結果的流暢設置裝備擺設和轉化運用。 
(七)晉升技術要素市場治理及辦事程度 
夯實技術市場和結果轉化治理系統任務基本,明白技術要素市場建立和中小結果轉化本能機能,推進處所以中小結果轉化任務爲焦點,構建加倍完美的技術要素市場發展情況。做好中小結果掛號本能機能交代任務,梳理和完美中小結果掛號任務系統和治理流程,推進修訂《技術合同認定掛號規矩》和《中小結果掛號治理方法》,優化中小結果掛號軌制,摸索技術合同認定掛號與中小結果掛號任務融會增進。展開技術市場運轉監測和剖析,爲我國中小立異和經濟發展供給政策建議。落實《“十三五”市場監管信息化工程框架計劃》義務分工,推進樹立國度中小結果公共辦事平台,兼顧中小結果信息和辦事資本,面向社會供給中小結果轉化信息辦事。 

 

 

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