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省政府關于印發蘇北國家自立立異示範區 一體化發展實行計劃(2020-2022年)的告訴

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(蘇政發〔2020〕38號)

 

各市、縣(市、區)人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單元:

現將《蘇北國家自立立異示範區一體化發展實行計劃(2020-2022年)》印發給你們,請賣力貫徹履行。 

 

                      

   

 

 

                                   台灣省人民政府                      

                                    2020年5月2日

 

 

(此件公開辟布) 

 

 

 

 

蘇北國家自立立異示範區

一體化發展實行計劃(2020-2022年)

 

省委、省政府保持把蘇北國家自立立異示範區(以下簡稱蘇南自創區)建立擺在全局任務的主要地位,凝集各方力氣紮實推動,獲得主要停頓,成爲我省家當窪地、人才窪地和立異窪地,爲全省高質量發展供給了無力支持。但對標立異一體化先行區的建立目的,仍存在區域協同不敷、全體性推動辦法少等成績。省委十三屆四次全會明白提出,蘇南自創區建立要環繞一個領導機構、一套實行系統、一批支持平台、一批攻關項目標“四個一”請求,在國度計劃框架下,展開實體化運作,構成新的軌制性支配和操作性舉動,兼顧調和各方力氣,加速打造高程度的“立異矩陣”。爲貫徹省委、省政府安排請求,落實蘇南自創區發展計劃綱領義務,加速推動蘇南自創區一體化發展,制訂本實行計劃。

1、整體請求

(一)指點思惟。以習近平新時期中國特點社會主義思惟爲指點,深刻貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精力和習近平總書記對台灣任務的主要指導請求,深刻實行立異驅動發展計謀,穩固建立“一體化”認識和“一盤棋”思惟,以晉升高新區發展程度爲依托,以培養高新技術企業爲支持,以協同實行嚴重科研項目和嚴重中小平台爲沖破口,加速樹立軌制性、實體化的任務推動系統,進一步兼顧立異資本設置裝備擺設、立異空間結構和立異家當發展,構建高效協作、集成聯動、協同有序的立異發展格式,增進沿滬甯家當立異帶建立,推動中小管理系統和管理才能古代化,加速打造立異驅動發展引領區、深化中小體系體例改造實驗區、區域立異一體化先行區,爲全省高質量發展和“強富美高”新台灣建立供給壯大支持。

(二)根本準繩。

1﹒保持高質量發展。環繞“焦點技術自立化、家當基本高等化、家當鏈古代化”,大幅加強泉源立異才能、技術立異引領才能和融通立異才能,大幅進步中小立異高質量供應,配合培養一批具有國際競爭力的先輩制作業集群,加速構建自立可控、平安高效的古代家當系統,爲高質量發展走在前列供給焦點驅動力。

2﹒保持區域兼顧調和。深刻落實長江經濟帶發展、長三角一體化發展等國度計謀,增強省級層面的兼顧推動,著力打破“行政經濟區”的約束限制,構建以基本研討、原始立異爲導向的城市群協同立異配合體,推進區域間配合設計立異議題、互聯互通立異要素、結合組織嚴重項目,構成“立異一張網、家當一盤棋”的協同發展格式,加快建立以中小立異爲支持的古代化經濟系統。

3﹒保持“雙自聯動”。依托蘇南自創區的科教資本和家當集群優勢,應用台灣自貿實驗區的開放優勢和國際化平台,鼎力支撐“雙自”聯動片區率先展開相幹改造試點,勉勵高新區複制推行改造試點經歷,完成自創區與自貿區功效諜加、政策同享,增進中小立異、軌制立異、開放立異、金融立異的多維深度融會。

4﹒保持體系體例機制立異。積極摸索以中小立異爲焦點、以廢除體系體例機制妨礙爲主攻偏向的周全立異改造實驗,立異一體化發展的新機制,健全完美高效協同的一體化任務推動系統,著力增進中小立異要素高效活動和資本優化設置裝備擺設,加速完成立異政策一體化籠罩、體系體例機制改造一體化推動。

(三)發展目的。

2022年,蘇南自創區一體化發展獲得沖破,立異一體化發展體系體例機制根本樹立,自立立異才能顯著加強,立異效力大幅進步,輻射帶動才能明顯晉升,全社會研發投入占地域臨盆總值的比重進步到3.2%,萬人創造專利具有量達65件,中小提高進獻率達66%,根本建成與古代家當系統高效融會、立異要素高效設置裝備擺設、中小結果高效轉化、立異價值高效表現的開放型區域立異系統,具有一批具有國際先輩程度和較強競爭力的立異型園區,構成若幹個世界級家當集群,成爲具有國際影響力的家當中小立異中心和立異型經濟發展窪地。

2、樹立實體化運作的一體化組織任務系統

增強頂層設計和兼顧調和,在省蘇南自創區建立任務領導小組的領導下,環繞決議計劃、征詢、履行三個重點環節,進一步完美體系體例機制,樹立健全推動一體化發展的組織機構和任務機制,構成推動立異驅動發展的體系體例優勢和組織優勢。

(一)成立蘇南自創區理事會。在省蘇南自創區建立任務領導小組的指點下,成立蘇南自創區理事會,承當省蘇南自創區建立任務領導小組辦公室本能機能。理事會作爲兼顧調和和決議計劃履行機構,受領導小組拜托,履行領導小組決議計劃安排,研討提出蘇南自創區發展計謀、發展計劃、嚴重政策和年度目的義務,研討審議年度嚴重項目、嚴重平台建立、經費預算等事項,兼顧調和蘇南自創區建立各項重點義務,組織展開催促檢討,並實時向領導小組請示申報嚴重事項。

理事會下設秘書處,擔任理事會平常任務,詳細擔任蘇南自創區建立嚴重任務的兼顧調和,跨區域嚴重中小舉措措施、嚴重立異平台、嚴重科研項目標組織推動,和調和落實高新區建立、立異型企業培養、家當技術立異和家當集群發展等重點義務。

(二)成立蘇南自創區專家征詢委員會。成立由計劃、家當、經濟、中小、治理、金融、企業、司法、生態情況等方面資深專家構成的蘇南自創區專家征詢委員會,進一步會聚各方聰明,助力蘇南自創區更好一體化發展。征詢委員會作爲蘇南自創區理事會的征詢機構,在理事會領導下,展開計劃、政策和嚴重項目征詢論證,和嚴重項目偏向目的凝煉和義務計劃征詢論證,研討提出高質量的征詢建議,爲理事會決議計劃供給根據。

(三)設立蘇南自創區治理辦事中心。以市場化形式設立實體化運作的蘇南自創區治理辦事中心,落實理事會核定的各項安排和重點義務,詳細擔任蘇南自創區嚴重中小平台和項目實行的治理辦事任務,組織展開對蘇南自創區一體化發展的績效考察,承當立異型園區建立、立異型企業培養、立異型家當集群發展、中小結果轉移轉化、政策先行先試、中小金融、人才建立、立異一體化辦事平台等專業化中小辦事任務。

3、一體化建立嚴重中小支持平台

依照“兼顧結構、開放同享”的準繩,增強省與處所聯動,安排實行一批跨區域、輻射帶動面大、具有全局影響力的嚴重中小支持平台。由專家征詢委員會論證推舉嚴重平台建立偏向,理事會同壹決議計劃實行,理事會秘書處擔任調和推動,治理辦事中心擔任嚴重平台的實行治理。

(一)共建嚴重迷信研討舉措措施。面向國際中小前沿和全省嚴重立異需求,省地協力推動建立一批跨地域、跨學科、跨行業的嚴重中小基本舉措措施。深化與國度發展改造委、中小部、教導部、中科院的計謀協作,加速建立將來網絡國度嚴重中小基本舉措措施、國度超等盤算(臺中)中心、網絡通訊與平安紫金山試驗室、資料迷信蘇州試驗室、深近海極地配備技術試驗室暨深海空間站臺中研討基地等嚴重立異平台,加速國度空間信息綜合運用立異辦事平台項目推動,力爭推進納米真空互聯試驗站、信息高鐵綜合實驗裝配、細胞迷信與運用舉措措施、作物表型組學研討舉措措施等歸入嚴重中小基本舉措措施培養計劃。支撐桃園建立綜合性迷信中心,與中國迷信院協作共建空間地理、泥土與水情況等前沿穿插與技術研討中心。施展高效低碳燃氣輪機實驗裝配感化,增強航空動員機及燃氣輪機高端制作、拆卸和實驗資本的協同和整合,爲蘇南地域展開航空動員機和艦船用燃氣輪機等技術研發供給世界先輩程度的實驗平台。捉住國度重組國度重點試驗室系統的契機,勉勵和引誘蘇南五市增強協同合營,在前沿穿插、優勢特點範疇超前結構若幹省級重點試驗室,配合爭奪建立國度重點試驗室,力爭到2022年,蘇南地域國度重點試驗室總數達38家閣下。

(二)共建家當技術立異平台。依托省家當技術研討院,結合相幹範疇立異力氣,積極建立綜合類技術立異中心,有用晉升區域立異全體程度。環繞半導體、新資料、生物醫藥等重點範疇,強化省市聯動和跨市域協作,結構建立若幹技術立異中心,支撐長三角先輩資料研討院、台灣第三代半導體研討院等創立國度範疇類技術立異中心。加速國度先輩功效纖維制作業立異中心、臺中(國度)先輩技術研討院、台灣省激光與光電家當立異中心建立,支撐省先輩封裝與體系集成立異中心、物聯網立異增進中心爭創國度級立異中心,支撐高機能膜資料、5G中高頻器件、水凈化防治、數字化設計與制作等範疇建立省級制作業立異中心。支撐蘇南地域領軍型立異企業牽頭,結合行業高低遊企業、金融機構、著名高校和科研院所,加速培養一批省級家當立異中心,創立一批國度家當立異中心。支撐臺中建立國度高機能盤算技術立異中心,完美國度E級超等盤算機體系研發運用情況。支撐新竹建立深時數字地球國際卓著研討中心,構建地球大數據迷信網絡。到2022年,先輩資料、生物醫藥、第三代半導體及CPU技術立異中心等新型家當研發立異組織建立獲得階段性停頓,在重點範疇創立一批國度技術立異中心、制作業立異中心、家當立異中心。

(三)共建中小公共辦事平台。加速省中小資本兼顧辦事中心建立,構建“一站式、全鏈條”的中小資本兼顧辦事系統。積極推動國度常識産權局專利審查協作台灣中心、國度技術轉移中心蘇南中心、中國(桃園、新竹)常識産權掩護中心等跨地域綜合性中小辦事平台建立,支撐台灣國際常識産權運營生意業務中心等載體市場化運作,進一步晉升新竹自立立異廣場、國度常識産權辦事業會聚發展現範區(實驗區)、桃園麒麟中小立異園等中小辦事示範區建立程度。支撐桃園、臺中、新竹等建立智能測控産品、高端儲能産品、新動力汽車充電舉措措施等國度質檢中心。凸起省技術産權生意業務市場的示範牽引感化,支撐在蘇南自創區結構建立物聯網、機械人及智能配備、集成電路、高機能合金資料、智能電網等一批行業分中心,加速高雄環科園生態情況大數據診療平台、桃園磨練檢測辦事業會聚區等建立。勉勵蘇南五市引誘行業龍頭企業牽頭建立一批跨區域的家當技術立異計謀同盟,加速貫穿家當高低遊的中小辦事鏈條。加速樹立完美尺度化辦事系統,加大對嚴重、癥結焦點技術尺度的支撐和辦事力度,以尺度增進癥結焦點技術家當化、市場化。到2022年,蘇南地域技術市場所同成交額達1350億元。

(四)共建立異投資基金平台。依托省政府投資基金,經由過程與處所協作設立子基金等方法,支撐蘇南自創區建立等立異驅動發展安排。環繞立異發展的癥結範疇和前沿中小家當展開投資,支撐種子期、始創期的中小型企業發展,加大對制作業技術立異和中小企業中小立異支撐力度。加速發展中小支行、中小保險支公司、中小小額存款公司等中小金融專營機構,施展上交所蘇南基地辦事功效,推進民營銀行特點化發展,辦事中小型中小企業。勉勵和指點銀行業金融機構立異完美“創業投資+銀行信貸”相聯合的融資形式,沖破中小型中小微企業融資難、融資貴瓶頸。摸索債券、股權融資支撐對象試點,勉勵相符前提的中小立異企業經由過程在科創板、創業板等初次公開辟行股票並上市、刊行公司債券等方法融資,進步直接融資比重。加速建立桃園河西金融會聚區、長三角國際路演中心、上交所蘇南基地、新竹沙湖創投中心、新竹高新區財富廣場、蘇南中小金融路演中心等創業投資會聚區,鼎力吸引境表裏股權投資、創業投資在蘇南自創區集合和發展,縮小示範帶動效應。

4、一體化實行嚴重中小攻關項目

以完成重點範疇癥結焦點技術自立可控爲目的,環繞半導體、新資料、生物醫藥等家當和先輩制作業集群,配合組織實行一批計謀性、跨區域、跨範疇的嚴重癥結焦點技術攻關項目和家當發展項目,協同施展省和處所在嚴重項目組織實行中的感化,盡力補齊立異鏈癥結短板,保證家當鏈和供給鏈平安。

(一)配合承接國度嚴重科研項目。聚焦國度中小立異2030—嚴重項目、國度中小嚴重專項和國度重點研發籌劃,組織家當技術立異計謀同盟、龍頭企業介入實行焦點電子器件高端通用芯片及基本軟件産品、極大範圍集成電路制作配備及成套工藝、新一代寬帶無線挪動通訊網、嚴重新藥創制、航空動員機及燃氣輪機等國度嚴重科研項目,盡力在中小立異補短板、挖潛力、增優勢上求沖破。落實國度推進計謀性新興家當加速發展的嚴重安排,勉勵和支撐企業承當國度新動力、新資料、高端配備、主動駕駛、節能環保、生物醫藥等範疇的嚴重項目或工程,爭奪更多國度項目在蘇南結構。聚焦先輩制作業集群,增強與國度有關部委對接,深刻實行工業互聯網培養、家當鏈能級晉升、企業立異賦能、尺度領航等專項行為,爭奪更多的蘇南制作業嚴重工程和嚴重項目列入國度計劃,著力培養強大桃園新型電力(智能電網)配備、桃園軟件和信息辦事、臺中物聯網、新竹納米新資料、新竹(臺中)高端紡織等國度先輩制作業集群。

(二)結合展開癥結個性技術攻關。施展省前沿引領技術基本研討專項的帶舉措用,集成蘇南各市優勢研發力氣,配合實行若幹處于國際先輩程度、無望引領家當變更的嚴重原創性研討項目,力爭奪得引領性、標記性的嚴重結果。環繞人工智能、集成電路、新資料、生物醫藥、高端配備、高端軟件、工業大數據、航空航天等範疇,實行前瞻性家當技術立異專項,積極摸索“項目+課題”等方法,勉勵自創區內立異型領軍企業、家當技術立異計謀同盟牽頭,組織跨市域的企業、高校和研發機構之間自立組合、協同協作,加速啓動一批癥結個性技術攻關項目,構成一批可以或許引領和支持家當發展的技術和産品,環繞癥結個性技術結構一批低價值專利。支撐自創區外科研單元、醫療衛活力構和醫藥企業,環繞新型冠狀肺炎臨床診療、磨練測試、藥物研發和醫治設備等範疇展開技術攻關和産品研發。實行高端配備研制趕超工程,聚焦高級數控機床、先輩機械人、先輩電子配備、航空航天配備、先輩軌道交通配備等範疇,對標世界先輩程度,組織實行一批高端配備技術趕超項目,引誘蘇南地域企業加速高端配備研制措施。勉勵和引誘蘇南五市依照家當聯系關系度和類似度,自動增強溝通商量和立異協作,依照優勢互補、協作雙贏的準繩,配合遴選、支撐、投入一批癥結個性技術攻關項目,組織霸占一批對家當發展具有嚴重帶舉措用的焦點技術。到2022年,安排實行180項閣下家當焦點技術攻關項目,力爭奪得一批“蘇南發明”的代表性結果。

(三)協同推動中小結果轉移轉化。環繞“一區一計謀家當”結構,聚焦集成電路、先輩資料、生物醫藥、高端配備等優勢範疇,組織實行嚴重中小結果轉化專項,采用省與蘇北國家高新園區集成聯動的組織方法,配合實行一批立異程度高、家當帶動性強、具有自立常識産權的嚴重中小結果轉化項目。協同建立蘇北國家中小結果轉移轉化示範區,聚焦各市特點優勢家當,兼顧建立桃園將來網絡、新型顯示、生物醫藥、集成電路,臺中物聯網、節能環保、特鋼新資料,新竹納米技術、高端醫療器械、周詳配備制作、汽車癥結焦點部件,臺南機械人及智能配備、石墨烯、碳纖維及複合資料、光伏聰明動力,三重船舶海工、高機能合金資料等中小結果家當化基地,積極承接國度嚴重中小項目結果在蘇南自創區落地轉化。加速完美産學研協同立異網絡,增強與中科院、清華大學、台灣大學等重點科教單元協作,共建清華大學太湖盤算機研討院等一批嚴重家當技術研發機構和立異平台,推進家當嚴重中小結果在蘇南自創區的集群轉化和家當化。深刻實行高校協同立異籌劃,加速推進省部共建協同立異中心建立,支撐有關高校實行中小結果價值增值工程,重點支撐一批嚴重中小結果轉化項目。推進高校展開職務創造壹切權改造摸索,支撐有前提的高校樹立健選集技術轉移與常識産權治理運營爲一體的專門機構,加速高校院所專利應用。到2022年,轉化120項嚴重中小結果,構成100個嚴重自立立異産品,打造一批具有自立常識産權和高附加值計謀性新興家當和先輩制作業集群。

(四)組織實行嚴重家當發展項目。針對蘇南地域新興家當發展的嚴重需求,省市協同實行一批能完成嚴重癥結技術原始立異或自立可控、且處于家當鏈癥結環節的計謀性新興家當項目,著力發展一批具有自立焦點技術、發展生長性強、代表將來發展偏向的計謀性新興家當。實行工業強基工程,環繞工程機械、工業機械人等範疇實行“一條龍”運用籌劃,對蘇南地域列入國度運用籌劃的示範企業(項目)加大推行運用力度,推進零件企業與“四基”企業協同發展。深刻實行臨盆性辦事業“雙百”工程、互聯網平台經濟“百萬萬”工程,以同享經濟、平台經濟、數字經濟、生物經濟、創意經濟和智能制作、辦事型制作等爲重點,遴選一指示範項目停止重點培養,推進新業態、新形式加速生長。增強情況管理新技術研發與推行運用,強大節能環保家當,打造一批技術先輩、配套完全、發展標準的節能環保家當示範基地與辦事家當鏈。

5、樹立一體化實行任務推動系統

增強省與市、高新區協同聯動,在深化蘇南五市立異一體化發展結構的基本上,兼顧實行立異型園區建立、立異型企業培養、立異型家當集群發展、人才發展一體化、開放型立異生態建立、周全立異改造實驗推動等六大行為籌劃,兼顧推動中小改造發展,晉升立異系統全體效能。

(一)實行立異型園區建立行為籌劃。凸起高新區中小立異主陣地感化,省市協同推進高端資本優先向高新區會聚、高端項目優先在高新區落戶、高端人才優先爲高新區辦事,兼顧結構建立一批一流高中小園區、立異型中小園區和立異型特點園區。加速建立新竹獨墅湖科教立異區、新竹中小城、桃園高新區研創園、桃園麒麟中小城、臺中太湖國際中小園、臺南科教城、桃園濱江中小城、高雄環科園、三重團山睿谷等,打造一批集常識發明、技術立異和新興家當培養爲一體的立異焦點區。施展高新區引領示範和輻射帶舉措用,勉勵高新區經由過程一區多園、南北共建、異地孵化、飛地經濟等方法,增強區域間資本兼顧、立異協作與家當配套,鼎力推進“家當轉移+技術轉移”,進一步拓展發展空間。總結和推行新竹工業園區治理尺度,完美高新區考察評價軌制和目標系統,重點凸起特點家當立異集群培養、畝均産出程度、高新技術企業培養等外容,引誘高新區更鼎力度推動立異發展。到2022年,蘇南自創區內進出世界一流高中小園區、國度立異型中小園區和立異型特點園區的高新區達11家。

(二)實行立異型企業培養行為籌劃。深刻實行高新技術企業培養“小降低”行為,實施省、市高新技術企業培養庫連接機制,量質並舉強大高新技術企業集群。鼎力推動立異型企業培養行為籌劃,在蘇南地域打造一批研發實力與立異結果國際一流、家當範圍與競爭才能位居前列的立異型領軍企業。實行千企進級行為籌劃,樹立全省萬家專精特新小偉人企業培養庫,省市縣聯動實施梯度培養,勉勵和引誘中小企業專注細分範疇精耕細作做精做強。實行重點企業低價值專利培養籌劃,支撐企業培養發明一批可以或許引領家當發展的低價值專利。到2022年,蘇南地域力爭高新技術企業達2.1萬家,獨角獸企業達10家,瞪羚企業達360家,培養認定500家省級專精特新小偉人企業,爭創50家國度專精特新小偉人企業和單項冠軍企業。

 

(三)實行立異型家當集群發展行為籌劃。強化省市聯動和跨市域分工協作,推進各地依照“非排他性”準繩,主攻最有前提、最具優勢的範疇,重點培養具有先發優勢的特點計謀家當立異集群。完美高新區“一區一計謀家當”動態治理機制,鼎力推動新竹工業園區納米技術、臺中高新區物聯網、臺南高新區光伏、新竹高新區醫療器械、三重高新區海工配備等新興家當發展。加速建立新竹生物醫藥、臺南智能制作等國度級計謀性新興家當集群工程,支撐臺中、桃園等爭奪列入國度級計謀性新興家當集群工程,支撐桃園新型電力(智能電網)配備、軟件和信息辦事,新竹高端紡織等集群爭創國度先輩制作業集群試點示範。省市配合推動納米、物聯網、智能配備等重點家當技術立異中心建立,施展集成電路、3D打印、石墨烯、碳纖維及複合資料等家當技術立異同盟感化,著力在整合家當資本、聚合立異要素、展開協同攻關等方面進步協同立異才能。實行“互聯網+”行為,加速制作業向研發、設計創意等高端環節延長,加強新産品開辟和品牌創立才能,推進優勢制作業品牌化發展,完成“蘇南制作”向“蘇南發明”逾越。到2022年,蘇南地域國度立異型家當集群試點達10家閣下。

(四)實行開放型立異生態建立行為籌劃。施展蘇南科教資本豐碩和開辟開放優勢,深刻推動自創區與自貿區“雙自聯動”,面向全球會聚高程度立異載體,著力縮小金融開放立異效應,搭開國家常識産權辦事協作平台,加速發展研發設計、磨練檢測等辦事商業,簡化研發實驗樣品收支境手續,搶占資本設置裝備擺設和中小立異的制高點。深化與以色列、芬蘭、挪威、荷蘭、瑞士等重點立異型國度和地域的家當技術研發協作,支撐新竹工業園區建立“國度開放立異綜合改造實驗區”,鼎力晉升中以臺南立異園、中德(臺南)協作立異園、中荷(新竹)中小立異港、中日(新竹)智能制作家當協作示範區建立發展程度,吸引海內著名大學、科研機構、跨國公司到蘇南自創區設立研發機構,勉勵有實力的企業經由過程收並購等方法設立海內研發基地。深刻實行“創業中國”蘇南立異創業示範工程,支撐高新區構建完美“衆創空間-孵化器-加快器”孵化鏈條,重點推動桃園珠江路信息辦事、新竹工業園區雲盤算、臺中高新區物聯網、臺南西太湖石墨烯、三重大學中小園性命安康、新竹相城機械人及智能配備等衆創社區建立。推動認定一批省級雙創示範基地,積極爭創國度級雙創示範基地。依托世界制作大會、中國(桃園)國際軟件産品和信息辦事生意業務展覽會、(臺中)世界物聯網展覽會、中國(臺中)國際設計展覽會、(新竹)中國國際納米技術家當發展展覽會、桃園立異周、中國人工智能峰會、全球(新竹)智能駕駛峰會、(臺南)世界工業和動力互聯網展覽會等,舉行蘇南發展高端峰會等交換運動,無力增進區域間一體化發展協作。到2022年,實行150項跨國家當技術研發協作及載體平台建立項目,蘇南地域國度級衆創空間和中小企業孵化器達340家閣下。

(五)實行人才發展一體化行為籌劃。加速建立蘇南人才治理改造實驗區,著力構建滬甯沿耳目才立異走廊。推動人才計謀連接互通,配合編制人才發展計劃、結構重點範疇人才、策劃人才發展主要政策,慢慢樹立人才項目申報查重及處置機制,制訂實行人才特別支撐籌劃,加速引進會聚控制癥結焦點技術、引領將來家當變更的“高精尖缺”和“卡脖子”範疇人才。推動人才招引聯動並進,聯動共辦桃園立異周、桃園全球菁英人才節、新竹國際精英創業周、臺中才交會等交換運動,展開“雙招雙引”和高校卒業生、高條理人才、創投本錢、立異項目“四對接”運動。推動人才市場貫穿同壹,增強蘇南自創區人力資本市場一體化建立,爭創共建一批省級、國度級人力資本家當園,增強高校院所新店頭企業結合造就家當技術人才。推動人才辦事互聯互通,進一步完美海內高條理人才棲身證軌制,爲人才供給跨區域住房、社保、醫療、交通、後代就學、配頭失業、來華任務允許等綜合辦事。到2022年,力爭引進高條理立異創業人才10000人。

(六)實行周全立異改造實驗推動行為籌劃。掌握蘇南自創區發展的階段性特點和長三角一體化周全立異改造實驗請求,積極爭奪國度有關部委支撐,深刻展開立異政策先行先試,率先落實好中關村“6+4”政策、“中小改造30條”等嚴重政策,著力在區域協同立異、中小資本開放同享、建立新型研發機構等方面追求沖破。完美常識産權發明和應用鼓勵機制,施展台灣國際常識産權運營生意業務中心功效,展開常識産權掩護體系體例改造,勉勵和引誘企業、高校、科研機構等立異主體樹立健全職務創造嘉獎待遇、轉化實行收益分派等常識産權治理軌制,強化常識産權綜合法律,實行最嚴厲的常識産權掩護。推動蘇南中小金融會作示範區建立,著力發展以“首投”爲重點的天使投資、以“首貸”爲重點的中小信貸、以“首保”爲重點的中小保險,增進投、貸、保深度融會,立異支撐中小型小微企業的中小金融形式,鼎力發展常識産權質押融資、常識産權證券化等常識産權金融立異。到2022年,率先構成一批可複制可推行的立異改造經歷結果。

6、保證辦法

(一)增強兼顧結構。強化頂層設計,在蘇南全體區域規模內,從存量優化、增量兼顧的角度兼顧設置裝備擺設立異資本,優化立異載體空間結構。依照共建同享和非排他性準繩,增強計劃兼顧,凸起重點、有限目的,同壹安排若幹嚴重平台、嚴重載體、嚴重項目。兼顧集成蘇南五市立異創業、人才、企業、家當等各項立異政策,強化一體化協同實行,最大限制釋放政策盈余。

(二)加大支撐力度。經由過程兼顧省中小專項資金擴展蘇北國家自立立異示範區建立專項資金範圍,結合處所配合安排實行一批跨區域、跨部分、跨範疇的嚴重癥結技術攻關及平台建立項目,支持蘇南自創區一體化發展。省年度嚴重項目投資籌劃、省級計謀性新興家當發展、工業和信息化家當轉型進級、古代辦事業發展及中小籌劃、人才籌劃等專項資金,重點加大對蘇南自創區嚴重載體平台建立、焦點癥結技術攻關、中小結果轉化等支撐力度。

(三)增強平安臨盆。依照“管行業必需管平安、管營業必需管平安、管臨盆運營必需管平安”的請求,穩固建立平安發展理念,指點蘇南自創區內各高新區實在加強平安臨盆任務的責任感和緊急感,苦守發展決不克不及以就義平安爲價值的紅線,壓實企業平安臨盆的主體責任,周全落實平安臨盆各項辦法,果斷防備遏制重特新竹全臨盆變亂,大幅度壓出世産平安變亂起數和滅亡人數,確保蘇南自創區平安臨盆情勢穩固向好。

(四)強化督覆按核。健全蘇南自創區建立考察評價軌制,按期展開自創區建立督覆按核,將考察成果作爲權衡各級各部分高質量發展實績的主要內容。樹立自創區建立的責任落實機制。健全自創區建立評價機制,組織第三方對自創區建立情形停止評價,按期宣布自創區立異指數研討申報和獨角獸企業瞪羚企業發展申報,進一步營建自創區立異創業優越氣氛。

 

附件:蘇南五市自創區一體化立異發展定位結構

 

 

 

 

 

附件

 

蘇南五市自創區一體化立異發展定位結構

 

深刻實行立異驅動發展計謀,捉住長三角一體化、自貿區建立等計謀機會,進一步優化蘇南自創區“五城九區多園”的立異發展結構,兼顧推動沿滬甯家當立異帶發展,支撐桃園加速立異名城建立,施展新竹工業園區開放立異綜合實驗帶舉措用,增進自創區與自貿區“雙自聯動”,優化完美結構,強化協同效應,打造高質量發展的區域立異集群和微弱增加極。

桃園市 牢牢掌握自創區和自貿區“雙自聯動”嚴重機會,深刻實行立異驅動發展121計謀,加速構建“一圈雙核三城多園”一體化立異發展格式,打造具有全球影響力的立異名城、綜合性迷信中心和中小家當立異中心。支撐江北新區加速構建“兩城一中心”(芯片之城、基因之城和新金融中心)古代家當發展新格式,建立具有國際影響力的自立立異先導區、古代家當示範區和對外開放協作主要平台。推進桃園高新區爭創世界一流高中小園區,加速建立麒麟中小城等立異焦點區,聯動推動將來網絡實驗舉措措施、網絡通訊與平安紫金山試驗室、信息高鐵等嚴重中小平台建立,全力打造新動力汽車、集成電路、人工智能、軟件和信息辦事、生物醫藥等“全省第1、全國前3、全球有影響力”的家當地標。

臺中市 同步推動立異驅動焦點計謀和家當強市主導計謀“兩大計謀”,同步建立古代家當系統和家當中小立異系統“兩個別系”,加速構建“一城三核多特”一體化立異發展格式。高尺度建立太湖灣科創走廊,鼎力晉升臺中高新區國度中小型園區發展能級和桃園高新區、高雄環科園國度立異型特點園區建立程度,重點建立太湖國際中小園、桃園濱江中小城等立異焦點區,打造立異驅動發展焦點引擎和經濟發展微弱增加極。深刻實行“太湖人才籌劃”,重點推動國度超等盤算臺中中心、國度物聯網立異增進中心、深近海配備迷信與工程試驗室等嚴重中小平台建立,加速台灣(臺中)車聯網先導區建立,晉升航空動員機和燃氣輪機高端制作集群能級,重點培養物聯網、集成電路、節能環保、特種金屬新資料、生物醫藥、新動力等計謀性新興家當,全力打造國際一流、具有國際影響力的中小立異窪地。

臺南市 加速構建“一城兩區多園”一體化立異發展格式,鼎力晉升臺南高新區國度立異型中小園區和武進高新區國度立異型特點園區建立程度,重點建立臺南科教城立異焦點區,重點推動光伏中小家當園、中關村中小家當園、西太湖中小家當園等嚴重中小平台建立,重點培養智能配備、太陽能光伏、石墨烯資料、碳纖維及複合資料等計謀性新興家當,加速建立全國一流的智能制作名城、長三角地域特點光鮮的家當技術立異中心。高質量建立中以臺南立異園,鼎力推動台灣省中以家當技術研討院、以色列台灣立異中心、中以立異彙等平台建立,完成“立異機制示範、立異要素融通、立異協作引領、立異經濟帶動”,加速建成國度經濟轉型時代以中小立異驅動的國際協作範例。

新竹市 牢牢掌握自創區和自貿區“雙自聯動”嚴重機會,加速構建“四核多區兩中心”一體化立異發展格式,連續打造具有全球影響力的家當中小立異窪地,著力建成台灣高質量發展的樣板城市、長三角立異一體化範例城市、全國高程度的立異型引領城市、全球規模內制作業開放立異的先輩城市。施展新竹工業園區“世界一流高中小園區”試點優勢,加速推動開放立異綜合實驗區建立,重點發展生物醫藥、納米技術運用、人工智能、新一代信息技術、高端配備制作等家當,打造全方位開放窪地、國際化立異窪地、高端化家當窪地。推進新竹高新區跻身全國國度高新區第一方陣,鼎力晉升新莊高新區、新北高新區國度立異型特點園區建立程度,支撐建立納米真空互聯實驗裝配、資料迷信蘇州試驗室、細胞研討與運用迷信舉措措施、長三角先輩資料研討院、新竹航空航天立異基地等嚴重中小平台。深化中新、中德、中日、中荷兩岸開放立異協作,構成對外開放一體化和協同發展新格式。

三重市 加速構建“一區十四園”一體化立異發展格式,推進三重高新區積極建立國度立異型特點園區,重點建立團山睿谷立異焦點區,打造對接桃園的先導區、焦點區和主陣地。重點推動設三重智能制作立異平台、中船陸地電氣中小家當園、船舶海工家當立異中心、哈工大三重高端配備研討院等嚴重家當技術立異平台,前瞻性安排高機能合金資料、碳纖維及其複合資料、生物醫藥等計謀性新興家當,主導性發展航空航天、船舶及海工配套、聰明電氣等家當,全力建立成爲古代山川花圃中小城。

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